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推动中小学开展职业启蒙教育

来源:中职报名网 时间:2019-12-08

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原标题:推动中小学开展职业启蒙教育

12月5日,《中华人民共和国职业教育法修订草案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)在教育部官网公开征求意见。在原法基础上,《征求意见稿》共修订调整41条,新增15条。明确了现代职业教育体系框架,打通职业学校教育发展通道,向上包括专科、本科层次的职业高等学校;向下融入义务教育,加强职业启蒙教育。同时,推进中等、高等学历职业教育的贯通培养,可以实行弹性学制。

强调职教与普教具有同等重要地位

我国现行的《中华人民共和国职业教育法》自1996年9月1日起施行。教育部在关于《征求意见稿》的起草说明中称,现行《职业教育法》已经不能适应职业教育改革发展的新形势、新任务、新要求,迫切需要予以修订。2018年,十三届全国人大常委会将《职业教育法》修订列入立法规划。

2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《实施方案》),提出了一系列新的政策举措,职业教育进入新的发展时期。《征求意见稿》在原法基础上,共修订调整41条,新增15条。

其中,《征求意见稿》明确了职业教育内涵,强调职业教育是与普通教育不同类型、具有同等重要地位的教育的定位。规定国家在义务教育后的不同阶段实施职业教育与普通教育分类发展。

技工学校纳入中职管理

在《征求意见稿》起草说明中,教育部对关于技工学校特别是技师学院的法律地位作出说明。目前,技工学校已纳入中等职业学校管理,此次修订增加了符合条件的技师学院经审批,可以设置为职业高等学校的表述。

同时,为保持义务教育的统一性,《征求意见稿》中取消了初等职业学校教育(实践中全国仅有职业初中15所,且已统计入义务教育学校,可以作为义务教育的特殊类型),删除了原法中关于初等职业学校教育的表述。

《征求意见稿》中还采用了“职业高等学校”的概念。据教育部发布,为落实类型教育的定位,用职业高等学校的概念替代高等职业学校概念。职业高等学校对应于普通高等学校,包括专科、本科层次。

关于职业教育等级,《征求意见稿》将职业教育分为初级、中级、高级三级,为将来推动职业教育体系对接国家资历框架奠定法律基础。

《中华人民共和国职业教育法修订草案(征求意见稿)》新增条文(节选)

第十一条:国家鼓励职业教育领域的国际交流与合作,支持引进境外优质职业教育资源,鼓励招收职业教育类别留学生,支持职业教育机构赴境外办学,鼓励开展多种形式的职业教育资格资历互认。

第二十三条:国家建立产教融合型企业认定制度。

依法履行职业教育义务,符合(前款)条件的,中职学校热门专业,可以认定为产教融合型企业。各级人民政府对产教融合型企业可以给予适当补贴或者政策优惠。产教融合型企业认定和支持的具体办法,由国务院教育行政部门会同有关部门制定。

第二十七条:国家推行学徒制度,鼓励有技术技能人才培养能力的企业设立学徒岗位;有条件的企业可以与职业学校联合招收学员(学徒),以工学结合的方式进行培养。

第三十三条 职业学校依法自主管理。

在基本学制基础上,可以适当调整修业年限,实行弹性学习制度,经批准,可以实行中等、高等学校职业教育的贯通培养。

职业高等学校可以按照国家规定,采取文化素质与职业技能相结合的考核方式招收学生;对有突出贡献的高级技能型人才,经考核合格,可以破格录取,具体办法由国务院教育行政部门制定。

第三十五条 职业学校、职业培训机构应当建立健全教育质量的评价与保障制度,吸纳行业、企业参与评价,并及时公开相关信息,接受社会监督。

具备条件的行业组织、职业教育研究机构等第三方专业机构可以依法对职业学校教育教学质量开展评价、认证。具备条件的机构,可以根据职业技能标准研发职业技能等级标准,实施职业技能等级考核、评价。

第三十九条 国家建立职业教育教师培养培训体系。

国家设立职业教育教师培养培训基地,加强专业化教师培养培训;鼓励、支持地方人民政府设立专门的职业技术师范学院,鼓励高等学校设立职业教育教师教育专业;鼓励行业企业共同参与职业教育教师培养和培训。

产教融合型企业、规模以上企业应当安排一定比例的岗位,接纳职业学校、职业培训机构教师实践。

■ 亮点

1

打通职业学校教育发展通道

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