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重庆缙云山:督察整改后违建拆除复绿明显 如何保障民生将成新课题

来源:中职报名网 时间:2019-12-16

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  央广网重庆12月6日消息(记者陈锐海)嘉陵江畔的缙云山国家级自然保护区是重庆主城区的“绿肺”及天然屏障,保护区内却曾因管理滞后而出现原住民私搭乱建、违规经营农家乐及酒店、“蚕食”林地等问题。

  2016年底,第一轮第二批中央环保督察指出该问题。2017年和2018年的“绿盾”行动,也给重庆市交办了缙云山自然保护区内的系列违规问题。重庆市随即采取措施,推进问题整改

  2018年6月3日,习近平总书记就缙云山自然保护区内生态环境问题作出重要批示。两天后,重庆市委、市政府提出“保护自然、保障民生”的方针,启动缙云山自然保护区生态环境综合整治行动。

  整治行动持续至今已有一年半,保护区内的违建拆除、生态修复、原住民搬迁、民生保障等情况如何?12月初,记者实地走访缙云山,了解相关情况。

  

  缙云山国家级自然保护区(央广网记者 陈锐海 摄)

  190宗问题已整改完184宗

  在缙云山自然保护区实验区的黛湖畔,技校哪家好,记者看到施工人员正在为裸土复绿,部分区域已经移栽上树木。此前分布在湖畔的四座少批多建、影响黛湖生态的酒店,哪里职业学校好,均已被拆除。

  同样在实验区内,被违规改变用途的减灾安置房,5栋61套也已被协商收回、全部拆除。目前,原地2894平方米土地已实现复绿,草木葱郁。

  原先违规占用4154平方米林地的马术俱乐部,也已全部被拆除并复绿。

  再往山上走,沿途可见正在拆除或者拆除完毕、已经复绿的违规建筑点。核心区内占地面积293.9平方米、建筑面积972.8平方米的一栋民房,也已被拆除复绿。

  据重庆市林业局负责人介绍,中央查处的有关缙云山自然保护区内的问题共有190宗,目前已有184宗完成整改,通过验收,整改完成率为96.8%,剩下的6宗问题正在推进整改中。

  

  实验区内黛湖畔的酒店均已被拆除,正在进行生态修复(央广网记者 陈锐海 摄)

  保护区内曾有原住民近9000人

  缙云山自然保护区地处重庆主城区,跨北碚区、沙坪坝区、璧山区三个行政区,总面积为7600公顷。其中,核心区面积为1235公顷,缓冲区面积为1505公顷,实验区面积为4860公顷。保护区成立于1979年,在2001年建成国家级自然保护区,区内有大面积的常绿阔叶林,是我国亚热带常绿阔叶林类型生态系统保护得最好的区域之一,共有51种国家级保护珍稀植物,同时也是野生动物的良好栖息地。

  按《中华人民共和国自然保护区条例》规定,自然保护区的核心区禁止任何单位和个人进入,缓冲区也只准从事科学研究观测活动的人员进入。然而,缙云山国家级自然保护区内户籍人口却一度达到近9000人,其中核心区与缓冲区内有原住民1100多人,甚至出现私搭乱建、违规经营等问题。

  在重庆市林业局负责人看来,这正是缙云山自然保护区的特征。它不存在违规采矿、违规开发房地产等问题,而是有原住民生活在保护区内。“先有祖祖辈辈生活于此的原住民,后才成立自然保护区,加上‘三区叠加’造成各区政府责任不清、监管不到位、执法不严,保护区内农房少批多建、‘长高长胖’,职业学校地址,低端的农家乐也因此无序发展。此外,缙云山就在主城区之中,生态保护与旅游开发的矛盾较为突出。”

  

  实验区内正准备拆除的违规建筑(央广网记者 陈锐海 摄)

  提高思想认识 为生态减负

  这位负责人坦言:“过去我们的研究是不够的。”因此,据他介绍,2018年6月5日启动整治行动后,重庆市委、市政府提高思想认识,要求各级各部门不折不扣地落实好中央批示,坚持把开展好缙云山自然保护区生态环境综合整治作为重要的政治责任、领导责任和工作责任。

  整治工作要扎实有序推进,首先要建立一个有效的工作机制。

  为此,重庆市委书记、市长8次前往现场调研督导、提出要求。重庆市政府成立领导小组,由市长担任组长。北碚区、沙坪坝区、璧山区三区和市级相关部门成立工作专班,组织400多名干部进驻缙云山自然保护区,现场办公听取群众意见。市委办公厅、市政府办公厅开展进驻式、常态化专项督查和跟踪督查。市委书记、市长定期听取整治进展报告,并实行市、区分级验收制度。

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